FACE (Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la AGE) es el portal del Ministerio de Hacienda a través del cual los proveedores presentan facturas electrónicas a organismos de la Administración General del Estado. Está operativo desde el 15 de enero de 2015, en cumplimiento de la Ley 25/2013. Acepta exclusivamente facturas en formato Facturae 3.2.1 o 3.2.2 firmadas con XAdES-EPES. Cada factura debe incorporar tres códigos DIR3 que identifican la oficina contable, el órgano gestor y la unidad tramitadora del organismo receptor.
Facturar a una Administración pública en España exige cumplir requisitos técnicos y legales que van más allá de redactar un documento contable ordinario. FACE centraliza la recepción de facturas dirigidas a la AGE y a centenares de entidades locales y autonómicas adheridas. Esta guía recorre cada etapa del proceso: el acceso como proveedor, la preparación del archivo Facturae, la localización de los códigos DIR3, el seguimiento de los 9 estados posibles, la resolución de errores habituales y la integración con sistemas de gestión como Sage o Holded.
FACE designa al Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Administración General del Estado, disponible en face.gob.es y gestionado por la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Hacienda. Actúa como registro electrónico centralizado: cualquier factura dirigida a un organismo de la AGE debe presentarse a través de FACE antes de llegar a la unidad contable destinataria. El sistema distribuye automáticamente la factura al organismo correcto en función de los códigos DIR3 incluidos en el XML.
La base legal es la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público. Esta norma transpone parcialmente la Directiva 2014/55/UE relativa a la facturación electrónica en la contratación pública.
El artículo 4 de la Ley 25/2013 fijó inicialmente la obligación para sociedades, personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica cuando el importe superara 5.000 EUR. Autónomos y personas físicas quedaron formalmente exentos. Desde el 1 de enero de 2017, la AGE no acepta facturas en papel con independencia de su cuantía. El mismo criterio se ha extendido a entidades locales y comunidades autónomas. La Ley 18/2022 amplía la obligación al ámbito privado B2B con un calendario independiente del de FACE.
El acceso a FACE no requiere registro previo en sentido convencional. El proveedor se identifica en el primer uso mediante certificado digital reconocido (FNMT-RCM, Camerfirma), DNIe con chip activo o Cl@ve Permanente. La identidad queda registrada en el acuse de recibo.
Las empresas que actúen a través de representante necesitan un certificado de representación válido. Los gestores administrativos utilizan certificados de representante de persona jurídica de la FNMT-RCM. Sin ese certificado, el sistema rechaza el intento de presentación.
Una vez autenticado, el portal ofrece dos vías: formulario web para presentaciones individuales (XML hasta 10 MB) e integración mediante servicios web para envíos automatizados o en lote.
El proceso comienza con la preparación del archivo XML Facturae. Sage 50, Sage 200 o Holded lo generan directamente desde la factura, configurando previamente los códigos DIR3 del organismo. Si el programa no dispone de esa funcionalidad, la Secretaría General de Administración Digital pone a disposición herramientas gratuitas.
Pasos en el portal web: acceder a face.gob.es, seleccionar "Presentar factura", cargar el XML, FACE valida estructura y firma XAdES-EPES, muestra resumen con datos (número, importe, NIF, códigos DIR3) para confirmación, asigna número de registro y genera acuse de recibo en PDF.
El acuse debe conservarse 4 años (prescripción tributaria) o 5 años en contratos públicos para cubrir reclamaciones en vía contencioso-administrativa.
Facturae es el estándar de factura electrónica adoptado como formato oficial por la Administración española. Se estructura en XML y recoge datos del emisor, datos del receptor, líneas de factura, tipos impositivos, importes totales y referencias al contrato.
FACE admite únicamente las versiones 3.2.1 y 3.2.2. La 3.2.2 introduce mejoras en recargo de equivalencia y tipos impositivos especiales. El Ministerio recomienda la 3.2.2 para implementaciones nuevas.
FACE exige el perfil XAdES-EPES (XML Advanced Electronic Signatures con política de firma explícita). El perfil EPES obliga a referencia explícita a la política de firma del Ministerio.
Herramientas habituales: AutoFirma (gratuita del Ministerio), componentes de firma integrados en Sage y Holded, bibliotecas FirmaXML para integraciones. El certificado debe estar vigente y reconocido por la plataforma @Firma. Un certificado caducado provoca rechazo inmediato.
Los códigos DIR3 proceden del Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas de la Administración Pública. Son obligatorios en el XML Facturae y determinan el enrutamiento dentro de FACE. Un código DIR3 incorrecto o inactivo es el error de presentación más frecuente.
Para localizarlos: el documento de contratación (pliego, resolución de adjudicación) debe incluirlos. Si no constan, el buscador de organismos integrado en FACE permite buscar por nombre, código o comunidad autónoma. El directorio DIR3 también es consultable desde el portal del Ministerio. Ante dudas, solicitarlos al responsable del contrato antes de la primera factura.
| Código DIR3 | Qué unidad identifica | Dónde encontrarlo |
|---|---|---|
| Oficina contable (OC) | Unidad que registra la factura en el sistema de información contable y la anota como obligación de pago | Buscador de organismos de FACE, pliego o solicitud al habilitado del organismo |
| Órgano gestor (OG) | Unidad que gestiona el gasto, verifica que la prestación se realizó y autoriza el reconocimiento de la obligación | Resolución de adjudicación o notificación de contrato |
| Unidad tramitadora (UT) | Unidad administrativa que tramitó el expediente y da conformidad formal antes de la contabilización | Notificación de adjudicación o correspondencia con el responsable del contrato |
En organismos pequeños, los tres códigos pueden coincidir. En organismos grandes (ministerios con secretarías de estado, organismos autónomos con Intervención delegada), pertenecen a unidades distintas. En contratos multianuales con reorganizaciones intermedias, verificar antes de cada presentación.
| Estado | Significado | Acción del proveedor |
|---|---|---|
| 1. Registrada | Factura recibida y anotada en el Registro General. Acuse de recibo disponible. | Descargar y conservar el acuse. |
| 2. Contabilizada | La oficina contable ha anotado la factura. Comienza el cómputo del plazo de pago. | Iniciar seguimiento del plazo legal (30 días AGE). |
| 3. Reconocida la obligación | El órgano gestor ha verificado y reconocido formalmente la obligación de pago. | El pago debe producirse en días siguientes. |
| 4. Pagada | El organismo ha ejecutado el pago. | Verificar ingreso en cuenta. Si no se recibe en 5 días, contactar Tesorería. |
| 5. Rechazada | El organismo ha rechazado la factura. Motivo en observaciones. | Corregir y presentar nueva factura. La rechazada no se modifica. |
| 6. Anulada | Aceptada la solicitud de anulación. | Si voluntaria por error, presentar la correcta. Si solicitada por el organismo, consultar motivo. |
| 7. Pendiente envío a SIC | En cola para transmisión al Sistema de Información Contable del organismo. | Ninguna. Estado interno. |
| 8. Enviada a SIC | Transmitida correctamente al SIC del organismo. | Ninguna. Estado interno. |
| 9. Error en SIC | Error en transmisión al SIC. Resolver internamente el organismo. | Contactar oficina contable para resolución. |
Si una factura permanece en "Registrada" más de 30 días hábiles sin avanzar a "Contabilizada", el proveedor puede dirigirse a la oficina contable o presentar reclamación ante la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).
El error más habitual es el uso de códigos DIR3 incorrectos o correspondientes a unidades inactivas tras reorganizaciones. El directorio DIR3 se actualiza periódicamente. Solución preventiva: verificar antes de cada presentación, especialmente en contratos de larga duración.
El segundo error es la firma electrónica no válida: certificado caducado, perfil de firma distinto al XAdES-EPES, o certificado de entidad no reconocida por @Firma. Resolver renovando, actualizando la herramienta o solicitando certificado a entidad homologada.
La estructura XML no conforme al esquema Facturae 3.2.x es otra fuente. Ocurre con campos fuera de orden, tipos de dato incorrectos (separador decimal coma en lugar de punto) o campos obligatorios vacíos. El validador online del Ministerio identifica errores antes del envío.
Otros errores: empleo de Facturae 3.2.0 (no admitida), número de factura duplicado del mismo emisor y ejercicio, referencias al periodo o número de contrato que no coinciden con los datos del organismo.
FACE pone a disposición una API de servicios web (SOAP sobre HTTPS) con autenticación mediante certificado digital. WSDL y entornos de prueba disponibles en la sección "Desarrolladores" de face.gob.es.
La API expone cuatro operaciones: presentación de facturas, consulta del estado, descarga del acuse en PDF, solicitud de anulación.
Sage 50 y Sage 200 incorporan módulos nativos de facturación a la Administración que generan el XML Facturae, aplican firma XAdES-EPES y transmiten a FACE sin intervención manual. Holded dispone de funcionalidad equivalente. Para integraciones específicas, el uso directo de la API permite conectores compatibles con cualquier ERP.
| Característica | FACE | FACEB2B | SII | Verifactu |
|---|---|---|---|---|
| Ámbito | B2G AGE | B2B empresa privada | Grandes empresas >6M EUR o REDEME | Cualquier contribuyente con software de facturación |
| Propósito | Presentación de facturas a AAPP | Intercambio B2B vía punto de acceso certificado | Registros libros IVA en tiempo real a AEAT | Integridad y trazabilidad de facturas emitidas |
| Marco legal | Ley 25/2013 | Ley 18/2022 (Crea y Crece) | RD 596/2016 | RD 1007/2023 (Reglamento Verifactu) |
| Formato | Facturae 3.2.1/3.2.2 XAdES-EPES | Facturae, UBL 2.1, CII (EN 16931) | XML AEAT con campos libros IVA | XML AEAT con QRVSF y encadenamiento |
| Vigencia 2026 | Desde 15 enero 2015 | En implantación progresiva | Obligatorio desde julio 2017 para >6M EUR | Obligatorio julio 2025 grandes; enero 2026 resto |
FACE es canal de entrega a AAPP. Verifactu es exigencia al software con independencia del destinatario. Una empresa puede estar sujeta a ambas. El SII transmite registros contables de IVA, no facturas. FACEB2B es para intercambio entre empresas privadas.
La Ley 3/2004 establece 30 días naturales desde la fecha de aprobación (estado "Contabilizada" en FACE). Para sector sanitario (hospitales y centros de atención sanitaria), Ley 15/2010 fija 50 días naturales.
Cuando la AAPP supera plazos, el proveedor puede reclamar intereses de demora al tipo BCE incrementado en 8 puntos porcentuales y una compensación fija de 40 EUR por factura por costes de cobro. La vía para reclamar ante la AGE es solicitud a la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).
La Generalitat de Catalunya opera e.FACT. Acepta el mismo formato Facturae y dispone también de servicios web. La Administración catalana exige factura electrónica desde 2015 para cualquier importe.
La Comunitat Valenciana dispone de OVACEF para Generalitat Valenciana y organismos dependientes. Aragón tiene PLEIA.
Otras comunidades autónomas se han adherido directamente al portal estatal FACE sin desarrollar sistema propio.
Antes de presentar una factura, el proveedor recopila datos que no proceden del programa de facturación sino de los documentos de contratación: resolución de adjudicación, pliego, notificación de pedido. Localizar esos datos en documentos extensos consume tiempo y puede introducir errores.
Lido es una plataforma de extracción de datos por IA sin plantillas que lee documentos de contratación pública y extrae automáticamente los datos necesarios: importe, periodo facturado, número de expediente, objeto del contrato, datos del órgano contratante. Sin plantillas específicas por organismo.
El resultado: datos estructurados que el proveedor traslada directamente al programa de facturación antes de generar el Facturae. Reduce errores de presentación derivados de importes incorrectos, referencias erróneas o periodos mal consignados. Relevante en contratos con facturación periódica.
Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la AGE, en face.gob.es, gestionado por el Ministerio de Hacienda. Centraliza la recepción de facturas dirigidas a AGE y entidades locales y autonómicas adheridas. Registra cada factura con número de entrada y la distribuye al organismo correcto según códigos DIR3. Operativo desde el 15 de enero de 2015 al amparo de la Ley 25/2013.
Para AGE, sí, con independencia del importe desde el 1 de enero de 2017. Para organismos de comunidades autónomas y entidades locales, depende de si están adheridos a FACE o disponen de punto propio. La Ley 25/2013 obliga a las AAPP a contar con sistema de recepción electrónico.
Exclusivamente Facturae en versión 3.2.1 o 3.2.2, firmado XAdES-EPES. No admite PDF, versiones anteriores (3.2.0) ni otros formatos (UBL 2.1, CII). XML conforme al XSD del Ministerio. Versión 3.2.2 recomendada para implementaciones nuevas.
Deben figurar en el pliego de condiciones o resolución de adjudicación. Si no constan, el buscador integrado en FACE permite localizarlos por nombre del organismo o por código. El directorio DIR3 también consultable desde el portal del Ministerio. Ante dudas, solicitar al responsable del contrato antes de la primera presentación.
30 días naturales desde "Contabilizada" según Ley 3/2004. Para sector sanitario, 50 días según Ley 15/2010. Si supera el plazo: intereses de demora al tipo BCE + 8 puntos porcentuales, compensación de 40 EUR por factura por costes de cobro.
FACE es canal de presentación a AAPP. Verifactu es exigencia al software de facturación con independencia del destinatario: obliga a registros con QRVSF y transmisión a AEAT. Un proveedor de AAPP puede estar sujeto a ambas. Cumplir Verifactu no exime de FACE ni viceversa.
Sí. API SOAP sobre HTTPS con autenticación por certificado digital. Sage 50 y Sage 200 incorporan módulos nativos de integración. Holded equivalente. Para integraciones a medida, especificaciones técnicas y WSDL en sección "Desarrolladores" de face.gob.es.
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